江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項(xiàng)目采購(gòu)需求公示

一、項(xiàng)目概況：

1、本項(xiàng)目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項(xiàng)目 ，主要是在市應(yīng)急局對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管檢查時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)依據(jù)：應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等。服務(wù)范圍：在江陰市211家重點(diǎn)監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查過(guò)程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：?；飞a(chǎn)企業(yè)（含重大危險(xiǎn)源）（20家）、使用?；菲髽I(yè)（含重大危險(xiǎn)源）（17家）、?；方?jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)（含重大危險(xiǎn)源）（13家）、一般化工企業(yè)（8家）、加油站（130家）、醫(yī)藥企業(yè)（11家）、省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（12家）。主要內(nèi)容：①在市應(yīng)急局對(duì)各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查過(guò)程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；②在市應(yīng)急局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化新領(lǐng)證、換證企業(yè)給予針對(duì)性指導(dǎo)時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；③在市應(yīng)急局對(duì)全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評(píng)估時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。在市應(yīng)急局組織對(duì)全市化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)時(shí)，結(jié)合能力評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等分析研究并提供培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)次數(shù)不得少于2次；④在市應(yīng)急局對(duì)全市通過(guò)安全審計(jì)企業(yè)的審計(jì)結(jié)果開展評(píng)估，對(duì)化工園區(qū)外化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”方案開展指導(dǎo)時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；⑤在市應(yīng)急局開展“雙隨機(jī)”檢查、開展重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日的安全檢查時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；⑥完成市應(yīng)急局交辦的其他工作任務(wù)。（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

2、服務(wù)期限：自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

3、本項(xiàng)目最高限價(jià)：261萬(wàn)元。

4、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)：否。

5、本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、服務(wù)需求：

（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項(xiàng)目 ，主要是在市應(yīng)急局對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管檢查過(guò)程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。具體工作內(nèi)容如下：

1、在市應(yīng)急局對(duì)各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)完畢后10個(gè)工作日內(nèi)，向市應(yīng)急局提交專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)報(bào)告，分析存在的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)程跟蹤和評(píng)估，2個(gè)月內(nèi)完成復(fù)核并向市應(yīng)急管理局提交書面復(fù)核報(bào)告。

2、在市應(yīng)急局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化新領(lǐng)證、換證企業(yè)給予針對(duì)性指導(dǎo)時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3、在市應(yīng)急局對(duì)全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評(píng)估時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。在市應(yīng)急局組織對(duì)全市化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)時(shí)，結(jié)合能力評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等分析研究并提供培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)次數(shù)不得少于2次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容包含但不限于對(duì)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)中企業(yè)共性問(wèn)題的原因分析和對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)的解讀，次數(shù)不得少于2次，講師應(yīng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家?guī)熘袑＜?/span>。

4、在市應(yīng)急局對(duì)全市通過(guò)安全審計(jì)企業(yè)的審計(jì)結(jié)果開展評(píng)估，對(duì)化工園區(qū)外化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”方案開展指導(dǎo)時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

5、在市應(yīng)急局開展“雙隨機(jī)”檢查、開展重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日的安全檢查時(shí)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

6、完成市應(yīng)急局交辦的其他工作任務(wù)。

（二）工作要求

1、實(shí)行工作備案制度。第三方服務(wù)單位提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)制定好服務(wù)方案，每服務(wù)完一家企業(yè)必須出具問(wèn)題隱患清單，并將方案、人員簡(jiǎn)歷、隱患清單、整改情況等情況報(bào)市應(yīng)急局備案。建立2025年度重點(diǎn)監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（211家）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)“一企一檔”。

2、重點(diǎn)對(duì)全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評(píng)估，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方共同研究制定實(shí)施，對(duì)企業(yè)做總結(jié)性評(píng)分。

3、在進(jìn)行安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格恪守職業(yè)道德、《民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得泄露相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。

4、嚴(yán)格按規(guī)定深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)在服務(wù)中出現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題，應(yīng)逐一向企業(yè)交底，并提出合理并切實(shí)可行的整改意見(jiàn)或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

5、要切實(shí)履行職責(zé)，安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)不得走過(guò)場(chǎng)，不得弄虛作假，不得隱瞞真實(shí)情況，第三方服務(wù)單位要建立服務(wù)人員考核機(jī)制，將服務(wù)水平和質(zhì)量與獎(jiǎng)懲掛鉤。

6、第三方服務(wù)單位要主動(dòng)接受市應(yīng)急局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，實(shí)施的監(jiān)督考核。    

7、中標(biāo)單位及相關(guān)服務(wù)人員不得向江陰區(qū)域內(nèi)任何企業(yè)提供有償服務(wù)，不得利誘賄賂安全監(jiān)管人員，如有違反，按照合同約定進(jìn)行處理，直至退出市場(chǎng)。

8、第三方服務(wù)單位完成專業(yè)技術(shù)服務(wù)后應(yīng)向市應(yīng)急局出具服務(wù)總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)不同企業(yè)類型提出可行性建議。

（三）項(xiàng)目服務(wù)時(shí)限：

自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

（四）服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要求及其他要求

1、在服務(wù)期內(nèi)，要求中標(biāo)單位原則上在服務(wù)當(dāng)?shù)鼐哂泄潭ㄞk公場(chǎng)所，并派駐專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)。專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)工作時(shí)間每月不得少于15個(gè)工作日。

2、本項(xiàng)目要求擬派專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)常駐總?cè)藬?shù)共8人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，其他項(xiàng)目成員7人。服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，化工類相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱應(yīng)不得少于5人。項(xiàng)目過(guò)程中根據(jù)市應(yīng)急局需要，中標(biāo)單位應(yīng)配合臨時(shí)調(diào)派相關(guān)專業(yè)人員參加。

3、若投標(biāo)單位為服務(wù)當(dāng)?shù)匾酝鈫挝?，可承諾在中標(biāo)后，合同簽訂前，至服務(wù)當(dāng)?shù)卦O(shè)置辦公場(chǎng)所（承諾書格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式附件）。采購(gòu)人將在合同簽訂前，至中標(biāo)單位辦公現(xiàn)場(chǎng)檢查，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位未設(shè)置相關(guān)場(chǎng)地或派選人員的，將視其為弄虛作假騙取中標(biāo)。同時(shí)，在合同履行期間，采購(gòu)人將隨時(shí)抽查中標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公情況，發(fā)現(xiàn)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量或人員信息不符合投標(biāo)承諾，或未經(jīng)采購(gòu)人批準(zhǔn)同意擅自變更人員的，將視其為違約行為，采購(gòu)人有權(quán)立即終止合同，沒(méi)收履約保證金，并要求中標(biāo)單位承擔(dān)一切責(zé)任及損失。

4、服務(wù)期間，服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)與投標(biāo)時(shí)提供服務(wù)人員名單一致，每次服務(wù)前提供人員名單給市應(yīng)急局確認(rèn)，如有特殊情況需履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)市應(yīng)急局同意后方可臨時(shí)調(diào)換同等資質(zhì)人員。

5、其他要求：投標(biāo)單位應(yīng)具備履行本項(xiàng)目所需的所有技術(shù)能力及設(shè)備。投標(biāo)單位應(yīng)自備車輛、所需的檢測(cè)儀器、測(cè)量設(shè)備等，產(chǎn)生的所有費(fèi)用均自行負(fù)責(zé)。

三、付款方式

合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)方支付合同總價(jià)的20%；服務(wù)項(xiàng)目完成總體工作內(nèi)容進(jìn)度達(dá)50%，經(jīng)采購(gòu)方考核合格后，采購(gòu)方支付合同總價(jià)的30%；服務(wù)項(xiàng)目完成全部工作內(nèi)容，且經(jīng)采購(gòu)方項(xiàng)目考核驗(yàn)收及審計(jì)后，采購(gòu)方在合同總價(jià)內(nèi)按實(shí)支付，不計(jì)息。（以上支付進(jìn)程及金額為初步框定，最終支付時(shí)間及金額按照江陰市財(cái)政部門具體撥款情況而定，考核具體辦法另見(jiàn)考核細(xì)則。）

四、有關(guān)說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為固定總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)包括服務(wù)期內(nèi)所有的人員費(fèi)用（包括工資、福利、保險(xiǎn)等所有人員費(fèi)用）、交通費(fèi)用、食宿費(fèi)、服裝費(fèi)、工具費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)（含會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)等）、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、政策性變化風(fēng)險(xiǎn)、稅金等，以及其他供應(yīng)商認(rèn)為所需的一切費(fèi)用。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況及招標(biāo)文件所提出的管理服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)要求、人員配備、人員工資等各類費(fèi)用組成進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。

2、在服務(wù)時(shí)，對(duì)已無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且實(shí)際未履行服務(wù)義務(wù)的企業(yè)，對(duì)應(yīng)的服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目考核驗(yàn)收及審計(jì)后按實(shí)扣除，項(xiàng)目驗(yàn)收產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。

3、為更好地開展各項(xiàng)工作，本項(xiàng)目在中標(biāo)單位簽訂合同后，設(shè)置1個(gè)月過(guò)渡的期限，若中標(biāo)單位在過(guò)渡期內(nèi)不能按照合同約定開展工作，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，立即終止合同，并根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并在3年內(nèi)不得參與本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

4、中標(biāo)單位必須無(wú)條件接受采購(gòu)人制定的項(xiàng)目服務(wù)考核細(xì)則，拒不接受的，將視為弄虛作假騙取中標(biāo)處理。

5、采購(gòu)人向投標(biāo)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)單位利用的資料，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)單位做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

經(jīng)采購(gòu)人允許，投標(biāo)單位可為踏勘目的進(jìn)入采購(gòu)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)單位不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)以及所有的費(fèi)用。

本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)投標(biāo)單位若需要本項(xiàng)目涉及企業(yè)的名單，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)人員：曹先生，聯(lián)系方式：0510-86862560

6、因各種原因?qū)е轮袠?biāo)單位未能簽訂合同，或簽訂合同后未能履行的，或者因中標(biāo)單位違約等情形被終止合同的，采購(gòu)人有權(quán)按照政府采購(gòu)規(guī)定選取下一中標(biāo)候選人繼續(xù)實(shí)施服務(wù)，或者重新招標(biāo)。

7、本項(xiàng)目以上的要求均為實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)供應(yīng)商須完全響應(yīng)。

8、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)本次招標(biāo)結(jié)果不作任何解釋。

9、標(biāo)書制作中若有不明，請(qǐng)及時(shí)咨詢代理機(jī)構(gòu)。