江陰市“政務(wù)服務(wù)大講堂”實施方案

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　　為進一步提高政務(wù)一線工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，搭建互學(xué)互鑒的學(xué)習(xí)平臺，培樹一批想干事、能干事、敢干事、會干事的政務(wù)服務(wù)工作者，經(jīng)研究，決定在全市政務(wù)領(lǐng)域開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”活動，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，結(jié)合全市政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能提升年行動，加大全市業(yè)務(wù)統(tǒng)籌力度，以講帶學(xué)、以講促學(xué)、以講促干，把“政務(wù)服務(wù)大講堂”打造成為政務(wù)服務(wù)人講理論、講政策、講業(yè)務(wù)、講禮儀的一體化平臺，切實促進工作人員完善知識體系、暢通學(xué)習(xí)路徑、加大學(xué)用結(jié)合、提升履責(zé)能力，全面提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

　　二、基本原則

　　一是堅持廣泛參與的原則。以市鎮(zhèn)村三級窗口工作人員為對象，鼓勵各窗口（部門）負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干積極參與，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，調(diào)動參與者的自我管理、自我教育、自主學(xué)習(xí)的積極性。

　　二是堅持學(xué)習(xí)為先的原則。開展多主題多形式的政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自學(xué)自練、互幫互學(xué)，以學(xué)促行、知行合一，不斷提高綜合素質(zhì)。

　　三是堅持學(xué)用結(jié)合的原則。以職能崗位為平臺，結(jié)合各自崗位特點，把崗位要求和內(nèi)容與履職盡責(zé)所需要的能力和素質(zhì)結(jié)合起來，進一步比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　四是堅持講求實效的原則。不流于形式、不走過場，一切以得實績、見實效為重，在強化政治素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)能力、解決實際問題、提高服務(wù)水平上下功夫。

　　三、師資團隊組建

　　邀請上級部門相關(guān)業(yè)務(wù)專家、各涉審部門業(yè)務(wù)骨干等組成專業(yè)師資團隊，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性、系統(tǒng)性、專業(yè)性和實用性。

　　外聘專家：江陰黨校優(yōu)秀講師，律師事務(wù)所相關(guān)專業(yè)律師等各領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　　業(yè)務(wù)骨干：無錫市、江陰市各相關(guān)部門業(yè)務(wù)專家和條線審批骨干，各窗口（部門）科室負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干。

　　四、參加對象

　　市級政務(wù)服務(wù)中心各進駐部門（窗口）負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，各分中心窗口負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，各村級代辦員隊伍。

　　五、講學(xué)時間

　　自2024年開始，計劃每季度舉辦一期大講堂，每期時間一天。

　　六、講學(xué)內(nèi)容

　　一是法律法規(guī)類。

　　基礎(chǔ)法律知識：學(xué)習(xí)國家及地方關(guān)于行政審批的基礎(chǔ)法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政許可法》等，理解法律框架和審批權(quán)限。

　　行業(yè)相關(guān)法規(guī)：針對所在行業(yè)的特殊法規(guī)進行學(xué)習(xí)，如環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的審批標準和程序。

　　最新政策更新：及時跟蹤和了解最新的政策變化，確保審批工作符合最新法規(guī)要求。

　　二是業(yè)務(wù)知識類。

　　審批流程：熟悉并掌握各類審批事項的具體流程，包括申請、受理、審核等各個環(huán)節(jié)。

　　材料要求：了解各類審批事項所需材料的標準和要求，能夠指導(dǎo)申請人準備齊全、符合規(guī)定的材料。

　　審批時限：明確各類審批事項的時限要求，提高工作效率，確保按時辦結(jié)。

　　三是數(shù)字技術(shù)類。

　　智慧政務(wù)：掌握行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的梳理、認領(lǐng)、編制、動態(tài)調(diào)整等工作，精細化梳理高頻政務(wù)服務(wù)事項。

　　數(shù)據(jù)應(yīng)用：積極引導(dǎo)企業(yè)、群眾進行“一事一評”，熟知“免于提交”電子證照種類。熟練掌握一網(wǎng)通辦平臺各模塊操作流程，積極引導(dǎo)群眾線上申請辦理，宣傳推廣各線上辦事通道。

　　數(shù)據(jù)技術(shù)：引導(dǎo)部門、企業(yè)加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力等知識。

　　四是綜合素養(yǎng)類。

　　宗旨意識：樹立誠信守法的職業(yè)道德觀念，確保審批工作的公正性和合法性。強化團隊合作意識，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高審批工作效率和質(zhì)量。

　　服務(wù)涵養(yǎng)：注重個人儀表和著裝規(guī)范，展現(xiàn)良好的職業(yè)形象。使用文明禮貌的用語與申請人交流，營造和諧的服務(wù)氛圍。

　　溝通協(xié)調(diào)：學(xué)習(xí)并掌握有效的溝通技巧，如傾聽、表達、反饋等。培養(yǎng)工作人員與申請人、同事、上級等各方進行有效協(xié)商的能力。

　　應(yīng)急應(yīng)變：培養(yǎng)工作人員應(yīng)對突發(fā)情況的能力，如系統(tǒng)故障、申請人情緒激動等。要學(xué)會在不同情況下靈活變通，采取最合適的應(yīng)對策略。

　　五是常見問題及對策。

　　問題識別：總結(jié)歸納在審批過程中常見的問題類型，如材料不齊全、不符合規(guī)定等。

　　解決方案：針對常見問題制定相應(yīng)的解決方案，確保問題得到及時妥善處理。

　　七、講學(xué)方式

　　一是全員參與系統(tǒng)學(xué)。通過系統(tǒng)講授政務(wù)服務(wù)的理論知識，提升參訓(xùn)人員的專業(yè)水準和工作能力。講堂內(nèi)容包含政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、審批規(guī)范、創(chuàng)新案例等。

　　二是邀請專家專題學(xué)。充分展開調(diào)研，廣泛征集學(xué)員意見建議，歸納整理需求比較集中的學(xué)習(xí)課題，有針對性地邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員進行授課，拓寬學(xué)習(xí)視野，提升學(xué)習(xí)層次。

　　三是組織實訓(xùn)靈活學(xué)。通過集中培訓(xùn)、外出考察、師徒結(jié)對、角色扮演等形式，積極組織學(xué)員外出參加培訓(xùn)班，舉辦現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩，開展技能實操訓(xùn)練、情景角色扮演，組織走訪企業(yè)群眾，提升學(xué)員的實際操作能力，提升工作中的溝通協(xié)作技巧，全方位豐富工作經(jīng)驗。

　　四是線上互動交流學(xué)。組建在線學(xué)習(xí)交流平臺，鼓勵工作人員之間互相交流學(xué)習(xí)心得和經(jīng)驗，邀請各涉審部門業(yè)務(wù)骨干在線實時答疑解惑，促進知識共享和協(xié)作，保障各類業(yè)務(wù)工作無縫對接和順暢推進。同時，邀請優(yōu)秀代表分享自己的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮榜樣作用。

　　八、保障措施

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉審部門相關(guān)業(yè)務(wù)專家、各窗口（部門）負責(zé)人要高度重視此項活動，認真扎實準備課程內(nèi)容，確保講授質(zhì)量。江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門協(xié)同推進的工作機制，明確培訓(xùn)時間表，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保工作有力有序有效開展。由江陰市政務(wù)服務(wù)中心收集工作人員對活動的意見和建議，以便持續(xù)改進和優(yōu)化活動方案。

　　二是注重宣傳引導(dǎo)。各部門（窗口）要以開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”活動為契機，不斷更新活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，改進工作方式，持續(xù)激發(fā)工作人員為民服務(wù)的動力活力。充分運用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，全方位開展宣傳報道，積極營造以講促學(xué)、以學(xué)促進的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)全市政務(wù)服務(wù)工作新局面。

　　三是推進成果轉(zhuǎn)化。各鎮(zhèn)街各部門要將“政務(wù)服務(wù)大講堂”作為加強工作人員專業(yè)化能力提升的重要途徑，統(tǒng)籌工學(xué)矛盾，做好人員調(diào)訓(xùn)，將參訓(xùn)情況納入人員考核評價標準中。同時，參訓(xùn)人員要主動總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好培訓(xùn)成果分享，實現(xiàn)“一人參訓(xùn)、全員受益”，延長培訓(xùn)成效周期，幫助全體工作人員鞏固知識，并以此為契機擴大培訓(xùn)覆蓋面，切實把此次活動成效轉(zhuǎn)換為推動高質(zhì)量發(fā)展的工作實效。