各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)深化“三提三即”改革的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

江陰市人民政府辦公室

2022年12月16日

（此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)深化“三提三即”改革的實(shí)施方案

 

科學(xué)高效推進(jìn)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)既是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的有力舉措，又是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、促循環(huán)的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用，聚力打通重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮M(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷提升審批質(zhì)量和審批效率，把工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)從立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收向前延伸至前期策劃生成、向后拓展至不動(dòng)產(chǎn)登記，推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估論證“再提前”、審批服務(wù)“再提效”、驗(yàn)收發(fā)證“再提速”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“策劃即入庫(kù)”“拿地即開工”“建成即投用”，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目早落地、早開工、早達(dá)產(chǎn)，更好更多惠及市場(chǎng)主體，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。聚焦要素精準(zhǔn)配置和審批效率提升兩大目標(biāo)，著力解決重大項(xiàng)目審批服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，推進(jìn)政策集成和改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)提升、整體優(yōu)化，全力保障重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

——堅(jiān)持傾聽呼聲和改革創(chuàng)新相結(jié)合。主動(dòng)傾聽市場(chǎng)主體訴求，暢通政企溝通渠道，創(chuàng)新用地和審批管理模式，加快推出一批發(fā)展所需、企業(yè)所盼改革舉措，加強(qiáng)資源要素供給，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——堅(jiān)持系統(tǒng)思維和重點(diǎn)突破相結(jié)合。全面梳理重大項(xiàng)目建設(shè)涉及的各領(lǐng)域、全流程，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力，進(jìn)一步理順重大項(xiàng)目服務(wù)支撐體制機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）項(xiàng)目評(píng)估論證“再提前”，推動(dòng)“策劃即入庫(kù)”

1．規(guī)范實(shí)施“項(xiàng)目前期策劃”。依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及市委市政府確定的發(fā)展要求，依托無錫市工程建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)和江陰市重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模、用地選址、用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)、環(huán)境影響指標(biāo)、公建配套、設(shè)計(jì)方案等方面開展協(xié)同服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目可決策、可落地、可實(shí)施。強(qiáng)化“項(xiàng)目前期策劃生成”工作機(jī)制、明確工作內(nèi)容，逐步拓展“拿地即開工”項(xiàng)目實(shí)施范圍，探索建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術(shù)在項(xiàng)目前期策劃生成中的應(yīng)用，以前期策劃生成助力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園）

2．加大用地審批服務(wù)保障。針對(duì)各級(jí)重大項(xiàng)目、市級(jí)政府投資項(xiàng)目，加大“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”的供應(yīng)比例，最大限度減輕建設(shè)單位獲得土地的綜合成本。用地審批保障工作專班，按照“逐項(xiàng)梳理、精準(zhǔn)管理、高效辦理”的要求，保障重大項(xiàng)目及時(shí)供地。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下指導(dǎo)、橫向溝通，做到項(xiàng)目需求“早明確”、用地問題“早發(fā)現(xiàn)”、保障路徑“早爭(zhēng)取”、土地審批“早落實(shí)”，提高用地審批服務(wù)監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

3．推行設(shè)計(jì)方案在線聯(lián)合審查。對(duì)各級(jí)重大項(xiàng)目、市級(jí)政府投資項(xiàng)目，推行設(shè)計(jì)方案在線聯(lián)合審查。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和“全業(yè)務(wù)、大融合”自然資源規(guī)劃一體化平臺(tái)，開展跨平臺(tái)、多部門的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案審查與市政綜合管線方案審查、交通影響評(píng)價(jià)審查、民用建筑設(shè)計(jì)方案綠色設(shè)計(jì)審查、海綿城市專項(xiàng)審查、水利審查、綠化設(shè)計(jì)方案審查、排水方案審查、節(jié)水方案審查、環(huán)衛(wèi)等公建配套審查、供配電方案審查、城市照明方案審查等方案專項(xiàng)審查或行業(yè)審查充分協(xié)調(diào)，提前解決矛盾，進(jìn)一步提高方案審查的質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市住建局、市城管局、市各有關(guān)部門，各開發(fā)區(qū)）

4．提升項(xiàng)目節(jié)能審查效能。做好報(bào)上級(jí)審查項(xiàng)目的受理初審服務(wù)，指導(dǎo)節(jié)能審查項(xiàng)目落實(shí)能耗指標(biāo)和能效水平要求，結(jié)合全市能耗雙控情況統(tǒng)籌落實(shí)能耗指標(biāo)，其中高耗能高排放項(xiàng)目按要求落實(shí)能耗減量替代，能效水平須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)。按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能審查工作流程推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地的通知》要求，在做好權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目節(jié)能審查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)節(jié)能報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)審第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，推進(jìn)文本質(zhì)量和評(píng)審效率提升，壓縮節(jié)能審查時(shí)長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局，各開發(fā)區(qū)）

5．優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。提前介入省市重大工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，指導(dǎo)優(yōu)化項(xiàng)目選址和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。推行排污總量指標(biāo)使用改革，在全市范圍統(tǒng)籌使用排污總量，優(yōu)先支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；對(duì)國(guó)家、省、無錫市重大項(xiàng)目，可實(shí)施排污總量指標(biāo)政府承諾制。對(duì)節(jié)能降碳改造、大型風(fēng)光電基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，實(shí)施受理、公示、評(píng)估、審查“四同步”，加強(qiáng)程序并聯(lián)，壓縮環(huán)評(píng)審批時(shí)間。（責(zé)任單位：江陰生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)）

6．深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+準(zhǔn)入清單”改革。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定，區(qū)別實(shí)行準(zhǔn)入許可制、告知承諾制、備案制、豁免環(huán)評(píng)等差異化管理，公開告知有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。（責(zé)任單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

7．實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目“打捆”環(huán)評(píng)。建立基礎(chǔ)設(shè)施類重大投資項(xiàng)目服務(wù)信息卡制度，優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制，開展環(huán)評(píng)審批方式改革試點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置廠等類型相同的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，可“打捆”開展環(huán)評(píng)審批，按照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，豁免新增排污總量指標(biāo)替代。（責(zé)任單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

8．明確交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。對(duì)未達(dá)閾值的項(xiàng)目（涉及在道路沿線建設(shè)加油站、停車場(chǎng)、檢測(cè)站等設(shè)施的除外）原則上不啟動(dòng)交通影響評(píng)價(jià)；由交警部門研究并提出優(yōu)化簡(jiǎn)化開設(shè)出入口辦理流程的具體辦法；將交通影響評(píng)價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)批時(shí)并聯(lián)推進(jìn)，交評(píng)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中介超市統(tǒng)一管理，明確服務(wù)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確進(jìn)入和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局）

9．精簡(jiǎn)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)環(huán)節(jié)和手續(xù)。對(duì)已列入政府投資三年計(jì)劃的項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑已賦項(xiàng)目代碼的登記信息單開展全階段設(shè)計(jì)咨詢總包招標(biāo)（含規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)等），一次性完成全部設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)工作，由中標(biāo)的總包單位負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目前期階段的所有設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估類事項(xiàng)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目招標(biāo)要求和手續(xù)。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局）

10．強(qiáng)化“項(xiàng)目生成”結(jié)果應(yīng)用。對(duì)已通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)和項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)完成項(xiàng)目前期策劃生成的項(xiàng)目，如原方案未發(fā)生變化，原則上后續(xù)審批職能部門不得提出與業(yè)務(wù)協(xié)同中相違背的意見。對(duì)列入政府投資三年計(jì)劃的項(xiàng)目，可不審批項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目單位可按照三年計(jì)劃確定的建設(shè)內(nèi)容和要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目賦碼后辦理用地預(yù)審和選址意見書、設(shè)計(jì)招標(biāo)等手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，市各有關(guān)部門）

11．強(qiáng)化專班管家服務(wù)。利用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“成全助手”服務(wù)，助力省、市重大項(xiàng)目的審批。強(qiáng)化審批專班和項(xiàng)目管家服務(wù)，加強(qiáng)前期咨詢輔導(dǎo)、提前開展技術(shù)審查、協(xié)助解決存在問題、提供幫辦代辦服務(wù)。建立專班服務(wù)項(xiàng)目清單和“拿地即開工”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并滾動(dòng)更新，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查通報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目需求，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接，動(dòng)態(tài)編制、解答好審批需求、問題、反饋三張清單，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園）

（二）項(xiàng)目審批服務(wù)“再提效”，推動(dòng)“拿地即開工”

12．優(yōu)化審批事項(xiàng)和辦事指南。按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減少材料、控制時(shí)限、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，深入分析審批事項(xiàng)和辦事指南的實(shí)際運(yùn)行情況，優(yōu)化完善審批事項(xiàng)清單，對(duì)辦事指南進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，形成相對(duì)穩(wěn)定的事項(xiàng)清單和更加精準(zhǔn)的辦事指南，同步調(diào)整四個(gè)階段“一張表單”。（責(zé)任單位：市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園）

13．統(tǒng)一社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開工條件。明確社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的確定標(biāo)準(zhǔn)和方法、開工條件的具體內(nèi)容、辦理的流程和時(shí)限、企業(yè)需要承諾的內(nèi)容、政府部門直接發(fā)放的證書種類和相應(yīng)的監(jiān)管措施。在確保工程質(zhì)量和安全前提下，實(shí)行告知承諾制審批，推動(dòng)項(xiàng)目加速開工。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市各有關(guān)部門）

14．壓縮中小型社會(huì)投資項(xiàng)目承諾辦理時(shí)間。在優(yōu)化審批事項(xiàng)和辦事指南的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清各事項(xiàng)在審批流程中的“前后串并聯(lián)”關(guān)系，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)中小型社會(huì)投資項(xiàng)目全流程承諾辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日，進(jìn)一步提升審批效率。（責(zé)任單位：市行政審批局、市各有關(guān)部門）

15．落實(shí)“兩個(gè)免于提交”。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)前道審批結(jié)果實(shí)時(shí)推送，在后道審批申報(bào)材料目錄中自動(dòng)生成。全面落實(shí)“本市政府部門核發(fā)的材料原則上一律免于提交，能夠提供電子證照的原則上一律免于提交實(shí)體證照”的改革目標(biāo)，提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。（責(zé)任單位：市行政審批局、市各有關(guān)部門）

16．梳理公布工程規(guī)劃許可豁免清單。進(jìn)一步規(guī)范和明確免于和無須辦理工程規(guī)劃許可項(xiàng)目類型，在符合相關(guān)主管部門管理要求前提下，無須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局）

17．推行以用地預(yù)審意見辦理工程規(guī)劃許可證。對(duì)政府投資、土地性質(zhì)為劃撥用地的項(xiàng)目，可將用地預(yù)審意見及選址意見書作為土地證明，辦理工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局）

18．開展施工圖審查“多審合一”和“自審承諾”。建設(shè)單位取得規(guī)劃條件、建設(shè)條件后，根據(jù)立項(xiàng)文件即可報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并將人防、消防、技防、抗震設(shè)計(jì)、排水（雨水和污水）、城市照明、自來水（給水）、供配電、燃?xì)獾葘I(yè)審查和技術(shù)審查納入施工圖聯(lián)合審查環(huán)節(jié)實(shí)施“多審合一”，縮短審查周期。對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較小的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可申請(qǐng)開展“自審承諾”或“事后審查”。（責(zé)任單位：市住建局、市施工圖審查中心、市各有關(guān)部門）

19．推進(jìn)數(shù)字化聯(lián)合審圖。審圖機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖審查要點(diǎn)開展技術(shù)審查工作。按照無錫市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化審圖系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上送審、流轉(zhuǎn)、反饋和監(jiān)管，并與無錫市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市施工圖審查中心）

20．實(shí)施施工許可證分段辦理。施工圖審查階段，對(duì)無法及時(shí)提供試樁報(bào)告的重大項(xiàng)目，由建設(shè)、設(shè)計(jì)等參建單位做出相關(guān)承諾后，可先行受理，開展技術(shù)審查并出具意見書；對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)等參建單位自愿承擔(dān)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)并做出相關(guān)承諾的重大項(xiàng)目，可采取分段審查的方式，對(duì)樁基工程先行開展技術(shù)審查并出具意見書。施工許可審批階段，對(duì)取得施工圖技術(shù)審查意見書的重大項(xiàng)目，由建設(shè)、施工等參建單位對(duì)提供施工圖審查合格證期限做出相關(guān)承諾后，先行發(fā)放樁基施工許可證；工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門應(yīng)督促參建單位按時(shí)履行承諾，對(duì)無法履約的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)責(zé)令停工。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)）

21．實(shí)行建設(shè)單位提前進(jìn)場(chǎng)。建設(shè)單位取得項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)和規(guī)劃條件或規(guī)劃要點(diǎn)后，可同步開展場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、維護(hù)工程施工等工程內(nèi)容；建設(shè)單位取得施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查通過意見或辦理“自審承諾”“事后審查”確認(rèn)手續(xù)、完成施工合同簽訂并歸集后，可申請(qǐng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入開工，提前介入期限一般不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)）

22．推廣施工許可“一證到底”。對(duì)含有建筑智能化、幕墻工程、裝飾裝修等專業(yè)工程的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由建設(shè)單位結(jié)合自身需求，將專業(yè)工程納入工程總包范圍，統(tǒng)一申領(lǐng)施工許可。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局，各開發(fā)區(qū)）

23．推動(dòng)審批服務(wù)“全域辦”。進(jìn)一步整合服務(wù)窗口功能，優(yōu)化審批服務(wù)流程，依托無錫市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集聚功能，配合落實(shí)無錫市投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“全域辦”，通過“全域申請(qǐng)、綜窗代辦、一網(wǎng)通審、便捷送達(dá)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“網(wǎng)上辦、就近辦、異地辦、馬上辦”。（責(zé)任單位：市行政審批局，各鎮(zhèn)街園）

24．探索評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理新模式。推行“評(píng)定分離”，對(duì)采取工程總承包模式的項(xiàng)目，在工程招標(biāo)中推行以“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人，減小評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)，提高招標(biāo)人的主體地位，便于其結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)類型，擇優(yōu)選擇參建單位。探索和實(shí)施遠(yuǎn)程不見面線上定標(biāo)新模式，加強(qiáng)重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作保障。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局）

25．提升招投標(biāo)便利度。及時(shí)退付建設(shè)工程投標(biāo)保證金、取消電子招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件費(fèi)用，提升工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)電子保函運(yùn)用，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的可選擇面，降低交易成本，持續(xù)推動(dòng)全市限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程招投標(biāo)不見面開標(biāo)、電子保函和工程建設(shè)網(wǎng)上中介超市服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局，各鎮(zhèn)街園）

26．簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)項(xiàng)目審批。將經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目由核準(zhǔn)管理調(diào)整為備案管理，建筑面積25萬(wàn)平方米及以上的項(xiàng)目，由市審批部門備案，25萬(wàn)平方米以下的由項(xiàng)目屬地備案。（責(zé)任單位：市行政審批局，各鎮(zhèn)街園）

27．取消小型項(xiàng)目水土保持方案審批。對(duì)征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項(xiàng)目，可免予辦理水土保持方案審批；對(duì)征占地面積達(dá)到0.5公頃及以上或挖填土石方量達(dá)到1千立方米及以上的項(xiàng)目，在開工前應(yīng)取得水土保持方案審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市水利局）

28．壓縮建筑垃圾處置許可審批時(shí)限。提高建筑垃圾處置許可審批效率，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范準(zhǔn)備建筑垃圾處置許可相關(guān)申報(bào)材料，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，3個(gè)工作日以內(nèi)完成許可審批流程。探索推行建筑垃圾處置許可電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。（責(zé)任單位：市城管局）

29．推行消防業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的消防審驗(yàn)事項(xiàng)，開展網(wǎng)上接件、受理、審核、發(fā)證等，試點(diǎn)通過“無錫市施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”與“省消防審驗(yàn)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)。優(yōu)化驗(yàn)收方式，可對(duì)土建工程和裝飾裝修工程合并進(jìn)行消防驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市住建局）

30．提升審批系統(tǒng)智能化、便利化水平。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)江陰政務(wù)網(wǎng)與無錫市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)以政務(wù)網(wǎng)總門戶作為統(tǒng)一申報(bào)入口，政務(wù)網(wǎng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)間審批流程、審批結(jié)果的互相自動(dòng)推送，擴(kuò)大電子簽名、電子證照覆蓋范圍；實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)與無錫市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，共同開展項(xiàng)目前期策劃生成工作，將審批系統(tǒng)中主要審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間和結(jié)果實(shí)時(shí)推送至全生命周期平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)與起重設(shè)備登記、消防設(shè)計(jì)文件審查等事項(xiàng)的系統(tǒng)對(duì)接。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市各有關(guān)部門）

31．強(qiáng)化“拿地即開工”審批模塊應(yīng)用。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中的“拿地即開工”功能應(yīng)用與專班、專群相結(jié)合，強(qiáng)化線上運(yùn)行，以“信息共享、并聯(lián)推進(jìn)”的全流程在線審批方式進(jìn)一步提升審批效率。（責(zé)任單位：市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園）

32．優(yōu)化人防事項(xiàng)審批服務(wù)。優(yōu)化人防建設(shè)審批、易地建設(shè)費(fèi)繳納、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)。將人防工程竣工驗(yàn)收備案辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)；取消人防竣工檔案驗(yàn)收；對(duì)不需修建防空地下室的工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房、物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房采用信用承諾制即時(shí)辦。（責(zé)任單位：市住建局）

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)證“再提速”，推動(dòng)“建成即投用”

33．推行聯(lián)合測(cè)繪。制定出臺(tái)江陰市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施方案，推進(jìn)跨部門跨階段測(cè)繪整合和成果共享，并將聯(lián)合測(cè)繪成果應(yīng)用于聯(lián)合驗(yàn)收。推進(jìn)國(guó)資測(cè)繪單位整合。鼓勵(lì)引導(dǎo)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“網(wǎng)上中介超市”，為建設(shè)單位自主選擇提供便利。搭建“多測(cè)合一”管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和測(cè)繪成果質(zhì)量的事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市財(cái)政局）

34．調(diào)整配套費(fèi)征收環(huán)節(jié)。為緩降企業(yè)資金壓力，加快項(xiàng)目推進(jìn)，按程序調(diào)整我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收環(huán)節(jié)和征收主體，征收環(huán)節(jié)由核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前調(diào)整至建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證前，征收主體由市行政審批局調(diào)整為市自然資源和規(guī)劃局。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市財(cái)政局）

35．優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收。由建設(shè)主管部門牽頭開展限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)政府部門溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施范圍、內(nèi)容和需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的具體事項(xiàng)，明確聯(lián)合驗(yàn)收的圖紙標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和檔案標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立聯(lián)合測(cè)繪成果在聯(lián)合驗(yàn)收中的應(yīng)用機(jī)制。部門出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，建設(shè)單位直接辦理備案。不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取所需的驗(yàn)收結(jié)果。試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市行政審批局，市各有關(guān)部門）

36．推進(jìn)企業(yè)用戶電水氣協(xié)同報(bào)裝。由電、水、氣等市政公用服務(wù)單位全程代辦，通過減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用戶零材料、零費(fèi)用、零報(bào)批。進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)類型、規(guī)范辦理流程、優(yōu)化窗口服務(wù)、整合線上功能、建立協(xié)同機(jī)制、明確工作責(zé)任，試行將電、水、氣業(yè)務(wù)分別申請(qǐng)、各自辦理的模式，調(diào)整為多項(xiàng)業(yè)務(wù)“一表申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)辦理”的聯(lián)合辦理模式，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體電、水、氣業(yè)務(wù)辦理的便利度。（責(zé)任單位：市行政審批局、市城管局、江陰供電公司、江南水務(wù)、天力燃?xì)猓?/p>

37．實(shí)施配套工程授權(quán)備案和并聯(lián)審批。對(duì)長(zhǎng)度600米內(nèi)（敷設(shè)于城市主次干道、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及敷設(shè)需采取中斷交通、單向交通等交通管制措施的情形除外）的給水、排水、燃?xì)?、電力、通信、有線電視以及新基建等配套工程實(shí)行授權(quán)備案管理；對(duì)長(zhǎng)度600米及以上、2000米以下（敷設(shè)于城市主次干道、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及敷設(shè)需采取中斷交通、單向交通等交通管制措施的情形除外）的給水、排水、燃?xì)狻㈦娏?、通信、有線電視以及新基建等配套工程，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并與占路、掘路、綠化許可（不包含古樹名木移植審批）并聯(lián)辦理。（責(zé)任單位：市行政審批局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局）

38．調(diào)整地名命名行政許可流程。優(yōu)化住宅區(qū)、樓宇地名命名行政許可流程，將地名命名前置到開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之后、取得規(guī)劃用地許可證之前，命名后相關(guān)地名標(biāo)志標(biāo)識(shí)、公開發(fā)布信息、各類公文證件、公開出版物、地圖等均使用標(biāo)準(zhǔn)地名。（責(zé)任單位：市住建局、市民政局）

39．研究?jī)?yōu)化門樓牌號(hào)編制工作。優(yōu)化工作流程，研究出臺(tái)在工程規(guī)劃許可階段為新建工程建設(shè)項(xiàng)目編制門樓牌號(hào)的操作規(guī)程，為建設(shè)單位預(yù)留更多時(shí)間，提高辦事效率。（責(zé)任單位：市公安局、市自然資源規(guī)劃局）

40．實(shí)施檔案驗(yàn)收告知承諾。小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程檔案的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性做出承諾，在規(guī)劃、消防、人防等驗(yàn)收合格后即可發(fā)放竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書，市住建局指導(dǎo)建設(shè)單位完善移交相關(guān)檔案資料。（責(zé)任單位：市住建局）

41．創(chuàng)新工業(yè)廠房不動(dòng)產(chǎn)登記方式。為企業(yè)用戶開辟不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道，聚焦企業(yè)需求精準(zhǔn)服務(wù)，在不改變土地出讓合同約定前提下，全市符合條件的工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房可以按幢（層）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，釋放政策活力。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

42．全面實(shí)施二手房帶抵押過戶業(yè)務(wù)。打通政銀合作高速通道，推出存量房買賣轉(zhuǎn)移登記、抵押變更登記、抵押首次登記“三合一”模式，解決企業(yè)、群眾在押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移難點(diǎn)堵點(diǎn)，降低市場(chǎng)主體資金成本。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

43．暢通工業(yè)用地跨宗地產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)同一權(quán)利人的無縫對(duì)接相鄰的國(guó)有出讓與集體出讓用地，允許跨宗地建設(shè)，審批部門在審核跨宗地建筑時(shí)可不考慮毗鄰區(qū)域的建筑紅線退讓要求，直接進(jìn)行項(xiàng)目審批；不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)土地權(quán)利人申請(qǐng)，統(tǒng)籌處置跨宗地建設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)登記，將跨宗地建筑面積登記在其中一個(gè)宗地上，并在涉及宗地的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上如實(shí)記載相關(guān)情況。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局）

44．簡(jiǎn)化補(bǔ)辦項(xiàng)目辦理流程。對(duì)企業(yè)上市主管部門明確的上市后備企業(yè)補(bǔ)辦權(quán)證項(xiàng)目，或經(jīng)市政府同意補(bǔ)辦權(quán)證的項(xiàng)目，不再補(bǔ)發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，直接對(duì)建筑現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。行政審批部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目是否符合規(guī)劃，出具規(guī)劃審查意見，施工圖審查中心、自然資源規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)辦理施工圖審查意見書、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證和消防審核意見。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市金融局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)）

45．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，組織對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，實(shí)施閉環(huán)管理。各評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)的主管部門應(yīng)依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中介超市模塊加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)，提高評(píng)估評(píng)審中介事項(xiàng)的服務(wù)水平。加大監(jiān)督檢查力度，組織開展建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門）

三、組織實(shí)施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要切實(shí)承擔(dān)工作主體責(zé)任，認(rèn)真制定具體工作方案，明確各項(xiàng)任務(wù)的具體舉措和推進(jìn)時(shí)間表，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和改革舉措落到實(shí)處；要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，步調(diào)一致，形成改革合力；要加強(qiáng)與企業(yè)群眾的聯(lián)系，通過多種渠道傾聽和收集意見建議，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)群眾訴求；要做好統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地落細(xì)見成效。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。各部門、各單位要將改革任務(wù)落實(shí)情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展的日常監(jiān)管，強(qiáng)化督查考核，強(qiáng)化問效追責(zé)。審計(jì)部門要對(duì)改革措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期通報(bào)階段性改革完成情況，并作為年度考核的重要依據(jù)。

（四）進(jìn)一步做好改革宣傳培訓(xùn)。各部門、各單位要綜合運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項(xiàng)政策措施，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞最新政策和改革舉措；開展政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口工作人員服務(wù)意識(shí)和履職能力，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。

 

附件：“三提三即”改革實(shí)施方案任務(wù)清單

 

附件

“三提三即”改革實(shí)施方案任務(wù)清單

序號(hào)	工作任務(wù)	任務(wù)來源	責(zé)任單位	完成時(shí)限
1	規(guī)范實(shí)施“項(xiàng)目前期策劃”	省工改辦要求	市發(fā)改委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園	常態(tài)化工作
2	加大用地審批服務(wù)保障	自主創(chuàng)新	市自然資源規(guī)劃局	常態(tài)化工作
3	推行設(shè)計(jì)方案在線聯(lián)合審查	自主創(chuàng)新	市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市住建局、市城管局、市各有關(guān)部門，各開發(fā)區(qū)	常態(tài)化工作
4	提升項(xiàng)目節(jié)能審查效能	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局，各開發(fā)區(qū)	2022年12月31日
5	優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)	省政府要求	江陰生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)	常態(tài)化工作
6	深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+準(zhǔn)入清單”改革	省工改辦要求、先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	江陰生態(tài)環(huán)境局	常態(tài)化工作
7	實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目“打捆”環(huán)評(píng)	生態(tài)環(huán)境部要求	江陰生態(tài)環(huán)境局	常態(tài)化工作
8	明確交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局	2022年12月31日
9	精簡(jiǎn)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)環(huán)節(jié)和手續(xù)	自主創(chuàng)新	市住建局、市行政審批局	2022年12月31日
10	強(qiáng)化“項(xiàng)目生成”結(jié)果應(yīng)用	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，市各相關(guān)部門	常態(tài)化工作
11	強(qiáng)化專班管家服務(wù)	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市發(fā)改委、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園	常態(tài)化工作
12	優(yōu)化審批事項(xiàng)和辦事指南	省工改辦要求	市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園	2023年3月31日
13	統(tǒng)一社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開工條件	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市住建局、市行政審批局、市各有關(guān)部門	2022年12月31日
14	壓縮中小型社會(huì)投資項(xiàng)目承諾辦理時(shí)間	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市各有關(guān)部門	2022年12月31日
15	落實(shí)“兩個(gè)免于提交”	國(guó)務(wù)院辦公廳要求、先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市行政審批局、市各有關(guān)部門	2023年9月30日
16	梳理公布工程規(guī)劃許可豁免清單	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局	2022年12月31日
17	推行以用地預(yù)審意見辦理工程規(guī)劃許可證	國(guó)務(wù)院辦公廳要求、自主創(chuàng)新	市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局	2022年12月31日
18	開展施工圖審查“多審合一”和“自審承諾”	自主創(chuàng)新	市住建局、市施工圖審查中心、市各有關(guān)部門	2022年12月31日
19	推進(jìn)數(shù)字化聯(lián)合審圖	省工改辦要求	市住建局、市行政審批局、市施工圖審查中心	2023年6月30日
20	實(shí)施施工許可證分段辦理	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市住建局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)	2022年12月31日
21	實(shí)行建設(shè)單位提前進(jìn)場(chǎng)	自主創(chuàng)新	市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)	2022年12月31日
22	推廣施工許可“一證到底”	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市住建局，各開發(fā)區(qū)	2022年12月31日
23	推動(dòng)審批服務(wù)“全域辦”	自主創(chuàng)新	市行政審批局，各鎮(zhèn)街園	2022年12月31日
24	探索評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理新模式	自主創(chuàng)新	市住建局、市行政審批局	2022年12月31日
25	提升招投標(biāo)便利度	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市行政審批局、市住建局，各鎮(zhèn)街園	常態(tài)化工作
26	簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)項(xiàng)目審批	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市行政審批局，各鎮(zhèn)街園	2022年12月31日
27	取消小型項(xiàng)目水土保持方案審批	自主創(chuàng)新	市水利局	2022年12月31日
28	壓縮建筑垃圾處置許可審批時(shí)限	自主創(chuàng)新	市城管局	2022年12月31日
29	推行消防業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦	自主創(chuàng)新	市住建局	2022年12月31日
30	提升審批系統(tǒng)智能化、便利化水平	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市住建局、市各有關(guān)部門	2023年6月30日
31	強(qiáng)化“拿地即開工”審批模塊應(yīng)用	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街園	2022年12月31日
32	優(yōu)化人防事項(xiàng)審批服務(wù)	自主創(chuàng)新	市住建局	2022年12月31日
33	推行聯(lián)合測(cè)繪	省工改辦要求	市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市財(cái)政局	2023年6月30日
34	調(diào)整配套費(fèi)征收環(huán)節(jié)	優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求	市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市財(cái)政局	2022年12月31日
35	優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收	省工改辦要求	市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市行政審批局，市各有關(guān)部門	2023年6月30日
36	推進(jìn)企業(yè)用戶電水氣協(xié)同報(bào)裝	助企紓困工作要求	市行政審批局、市城管局、江陰供電公司、江南水務(wù)、天力燃?xì)?/p>	常態(tài)化工作
37	實(shí)施配套工程授權(quán)備案和并聯(lián)審批	自主創(chuàng)新	市行政審批局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局	2023年6月30日
38	調(diào)整地名命名行政許可流程	先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市住建局、市民政局	2022年12月31日
39	研究?jī)?yōu)化門樓牌號(hào)編制工作	先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市公安局、市自然資源規(guī)劃局	2022年12月31日
40	實(shí)施檔案驗(yàn)收告知承諾	先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市住建局	2022年12月31日
41	創(chuàng)新工業(yè)廠房不動(dòng)產(chǎn)登記方式	先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市自然資源規(guī)劃局	2022年12月31日
42	全面實(shí)施二手房帶抵押過戶業(yè)務(wù)	先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)	市自然資源規(guī)劃局	2022年12月31日
43	暢通工業(yè)用地跨宗地產(chǎn)權(quán)登記	自主創(chuàng)新	市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局	2022年12月31日
44	簡(jiǎn)化補(bǔ)辦項(xiàng)目辦理流程	自主創(chuàng)新	市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市金融局、市施工圖審查中心，各開發(fā)區(qū)	2022年12月31日
45	加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和監(jiān)督檢查	“放管服”改革要求	市各有關(guān)部門	常態(tài)化工作