一、2019年主要工作情況

　　（一）把牢初心方向，持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè)。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全局基層黨組織和黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。結(jié)合慶祝建黨98周年和新中國成立70周年系列活動(dòng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和先進(jìn)典型教育。組織 “城管好人”、“文明職工”、“最美退役軍人”等評比活動(dòng)，樹身邊典型，揚(yáng)榜樣力量。積極推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，努力打造新時(shí)代忠“城”先鋒。3人候選“無錫十佳最美城管人”，先后榮獲市十佳基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、五星級堡壘黨支部。

　　（二）突出問題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化市容秩序。堅(jiān)持以整開路、全面整治、突出重點(diǎn)、長效鞏固，進(jìn)一步抓好市容管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，開展各類整治340次，清除“三亂”8100余處，查處違停2.5萬余起，處罰行政案件2.2萬余起。開展“江陰綠道”不文明行為專項(xiàng)整治，開通“貼心犬管APP”，教育勸離綠道溜犬、騎車、舉辦商業(yè)活動(dòng)、吸煙等不文明行為680多起。積極推行違法建設(shè)“四位一體”管控模式，著力完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、物業(yè)多級管控體系，深化重大案件掛牌督辦制度，推進(jìn)與物業(yè)公司簽訂《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，共拆違944余起，6.1萬平米。組織開展戶外廣告專項(xiàng)整治，拆除違章廣告2.6萬平米、燈桿旗3000桿。

　　（三）緊扣改革指向，持續(xù)完善工作體系。圍繞集成改革，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，積極與公安交警、消防條線對接溝通，17個(gè)鎮(zhèn)（街道）的12個(gè)交警中隊(duì)、公安消防專員全部融入網(wǎng)格。目前，全市二級綜合網(wǎng)格269個(gè)，三級綜合網(wǎng)格1363個(gè)，另增設(shè)118個(gè)專屬網(wǎng)格。全年平臺(tái)上報(bào)事件累計(jì)100萬余件，99.90%的上報(bào)事件在鎮(zhèn)街及村（社區(qū)）層面得以化解。“12345”熱線全年受理群眾有效訴求20萬余件，同比增長8%，辦結(jié)率為99.99%，群眾滿意率達(dá)97.81%。“最江陰”APP客戶端集聚了全市63個(gè)部門（單位）的77個(gè)功能模塊，已基本涵蓋了市民生活的方方面面。平臺(tái)下載量達(dá)到了32萬余次，注冊人數(shù)為25萬余人。全年完成100余批、1500余人的參觀接待工作。綜合執(zhí)法平臺(tái)共受理各類事件23.3萬余件，按期處置率99.09%；受理各類案卷9119件，處罰金額1408萬元。

　　（四）聚焦民生取向，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新。圍繞市民群眾對餐飲油煙的治理要求，強(qiáng)化源頭審批和管控，協(xié)同審批窗口實(shí)質(zhì)審查餐飲類項(xiàng)目690家，審查駁回241家。以主城區(qū)八條路段為重點(diǎn)，開展餐飲門店油煙專項(xiàng)治理，在青果路先行開展“1+X”非接觸式執(zhí)法試點(diǎn)工作。進(jìn)一步挖掘停車資源，新增3處對社會(huì)車輛開放的停車（場）泊位482個(gè)，人行道設(shè)置臨時(shí)停車泊位22個(gè)。

　　二、明年工作計(jì)劃

　　（一）突出統(tǒng)籌組織，不斷提升城市管理系統(tǒng)化水平。積極發(fā)揮市城管委及辦公室的高位決策、全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)，研究建立重大問題決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等相關(guān)工作體系和機(jī)制，進(jìn)一步厘清管理單元內(nèi)的職責(zé)和責(zé)任，建立健全城市管理綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。建立健全“事前控制、過程參與、末端執(zhí)法”城市管理公務(wù)協(xié)作、管治協(xié)同機(jī)制，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。針對城市管理難點(diǎn)問題，主動(dòng)加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任，提升管理的水平和能力。對接規(guī)劃部門，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，完善違建認(rèn)定機(jī)制，把控城市管理源頭；依托公安部門，建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，保障執(zhí)法工作；會(huì)同住建部門，加強(qiáng)對小區(qū)物業(yè)的監(jiān)督管理；對接環(huán)保部門，對環(huán)保民生問題提前介入，實(shí)施前置管理；聯(lián)系澄江街道，落實(shí)好基層基礎(chǔ)管理責(zé)任。

　　（二）突出依法治理，不斷提升城市管理法治化水平。以提高法治思維和依法辦事能力為抓手，著力提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。面對采證難、沖突大、執(zhí)行難等執(zhí)法現(xiàn)狀，拓展豐富辦案手段、提升執(zhí)法效率，結(jié)合“非接觸式”執(zhí)法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非訴執(zhí)行即“城管申請——法院執(zhí)行”的運(yùn)行模式，強(qiáng)化法院與城市管理之間的職能聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建城市管理非訴行政案件執(zhí)行聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。重點(diǎn)圍繞違法建設(shè)、戶外廣告、占道經(jīng)營等易發(fā)案件歸類總結(jié)執(zhí)法要點(diǎn)，讓執(zhí)法人員更直觀了解掌握證據(jù)的要求，更深刻體會(huì)日常行政執(zhí)法必須注意完善的執(zhí)法程序、文書制作以及應(yīng)當(dāng)規(guī)避的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員依法行政、依法管理、依法辦案的法治理念，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，減少敗訴風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，建立市級執(zhí)法督查考核機(jī)構(gòu)，對全市綜合行政執(zhí)法成效、督查辦理等方面監(jiān)督考核，對執(zhí)法過錯(cuò)造成較大影響的予以追究責(zé)任。

　　（三）突出精益求精，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。圍繞城市精細(xì)化管理總體要求，以市容管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)為抓手，不斷開展市容整治行動(dòng)，持久形成管理常態(tài)。持續(xù)整治市容市貌薄弱環(huán)節(jié)，完成嚴(yán)重影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)整治5處。規(guī)范戶外廣告設(shè)置，無違規(guī)許可設(shè)置大型戶外廣告，整治清除不少于30%存量違規(guī)廣告設(shè)施，創(chuàng)建“三亂”專業(yè)化保潔達(dá)標(biāo)社區(qū)不少于5個(gè)。加大中心城區(qū)餐飲油煙治理力度，組織開展餐飲油煙、露天燒烤集中整治行動(dòng)，對中心城區(qū)餐飲服務(wù)門店、燒烤攤點(diǎn)加大查處力度，對油煙排放不規(guī)范行為予以集中整改，對未安裝、安裝不到位餐飲服務(wù)門店、燒烤攤點(diǎn)責(zé)令停業(yè)整改，對餐飲油煙設(shè)施正常使用、清洗維護(hù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保安裝到位、排放達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)建筑工地施工管理，在建工地做到“六個(gè)100%”。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，全面推行違法建設(shè)“四位一體”管控模式，積極參與行政審批局規(guī)劃聯(lián)審平臺(tái)工作，徹底轉(zhuǎn)變違法建設(shè)管控模式，強(qiáng)化源頭治理，確保新增違建“零增長”，違法建設(shè)治理工作5年治理任務(wù)完成率達(dá)100%。

　　（四）突出提檔升級，不斷提升城市管理智能化水平。根據(jù)市委市政府關(guān)于市綜合管理服務(wù)指揮中心的定位要求，盡快研究針對現(xiàn)行管理指揮授權(quán)不充分、職能偏置等問題，拿出相應(yīng)的推進(jìn)解決措施和建議方案，切實(shí)助推深化和夯實(shí)基層治理體系建設(shè)。探索與高校、研究院等各類研究機(jī)構(gòu)的合作，注重借助第三方力量，為市智慧城市綜合管理平臺(tái)（網(wǎng)格化管理平臺(tái)）建設(shè)問診把脈、出具良方，提升平臺(tái)建設(shè)的精準(zhǔn)度和實(shí)際成效。做好網(wǎng)格化管理平臺(tái)三期開發(fā)工作，在落實(shí)省政法委“全要素網(wǎng)格通”信息采集功能、服務(wù)走訪功能方面，進(jìn)一步依托江陰網(wǎng)格化管理平臺(tái)單獨(dú)開發(fā)，提檔升級。

　　（五）突出全民參與，不斷提升城市管理社會(huì)化水平。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，不斷激發(fā)全市百姓當(dāng)好“城市主人”的積極性、創(chuàng)造性，充分利用戶外廣告、LED顯示屏、工地圍墻等宣傳陣地，采取更加“接地氣”、“貼民情”的形式，加大公益宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)“城管五進(jìn)”工程，不斷充實(shí)城市管理文明勸導(dǎo)隊(duì)伍，走進(jìn)街巷、深入社區(qū)，引導(dǎo)城市文明行為，共同參與城市管理。充分發(fā)揮綜合管理服務(wù)指揮中心平臺(tái)、“城市啄木鳥”平臺(tái)作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾多渠道參與城市管理，努力形成人人積極參與、社會(huì)共治共管的生動(dòng)局面。